Переезд в другую страну – трудозатратный процесс, особенно для представителей авиационных профессий, часы налета которых были получены за пределами зоны нового авиарегулятора. Но сохранение часов возможно при подтверждении лицензии пилота в Европе. И, более того, прямолинейность процессов Агентства авиационной безопасности Европейского Союза (EASA) может позволить вам связать свою жизнь с авиацией, даже если на родине вы управляли самолетом только в качестве хобби.

Действительна ли лицензия как коммерческого, так и некоммерческого пилота, выданная в одной из стран СНГ, в Европе? Нужно ли переквалифицироваться, доучиваться и сдавать экзамены? Существует ли ускоренная конвертация лицензии пилота FAA в EASA? Какие документы нужны для этого процесса и существуют ли компании, которые помогают с оформлением?

Сегодня ответим на эти и многие вопросы в нашем большом гайде о конвертации лицензии пилота в EASA на примере Испании.

Шаг первый: подготовка документов

Процесс валидации лицензии коммерческого пилота, выданный страной ICAO, в EASA базируется на Делегированном регламенте комиссии ЕС 2020/723 от 4 марта 2020 года, который устанавливает положения о принятии сертификации пилотов, изданных третьими странами, и вносит поправки в Регламент (ЕС) № 1178/2011 (Текст регламента на европейских языках).

Кроме того, базовым законодательным документом для лицензирования действующих пилотов в Европе является Part-FCL – лицензирование летного экипажа.

Part-FCL традиционно применяется к лицензиям, выдаваемым государствами-членами EASA, но этот регламент позволяет при определенных условиях принимать сертификаты пилотов третьих стран. Это означает, что пилоты с лицензиями, выданными за пределами ЕС, могут получить признание своей квалификации в рамках ЕС, при условии, что они соответствуют установленным критериям.

Что это за критерии и какой пакет документов необходимо подготовить?

Список документов для подтверждения лицензии коммерческого пилота в EASA

Данный список актуален для Испании, где валидацию летных лицензий проводит национальное подразделение регулятора AESA. Наиболее актуальную информацию об аналогичном процессе в другой стране Европейского союза можно получить, выбрав эту страну в официальном списке на сайте EASA. 

Вместе с заявлением на подтверждение лицензии ICAO в EASA в Испании коммерческому пилоту необходимо предоставить:

1. Копию действующего паспорта (все страницы).
2. Подтверждение резиденции в Испании (в случае наличия; в случае отсутствия – прописка empadronamiento и основание на проживание в Испании – виза или рабочий контракт).
3. Квитанцию об оплате пошлины. Размер пошлины варьируется от типа лицензии, для CPL это порядка 300-500 евро. Полный список пошлин за 2023 год можно посмотреть на сайте EASA.
4. Копию действующей лицензии ИКАО, выданной в третьей стране, которая подлежит проверке. 
5. Подтверждение наличия действительной медицинской справки FCL класса 1.
6. Аккредитация летных часов (летная книжка). AESA просит о заверении летных часов у авиационного органа государства, выдавшего лицензию. Если это невозможно, то можно предоставить справку с работы с указанием часов налета, если вы действующий коммерческий пилот авиакомпании.
7. Сертификат о прохождении теории ATPL (ICAO) в стране выдачи лицензии.
8. Заполненное заявление.

При подачи заявления в Испании все документы, язык которых не английский и не испанский, должны быть переведены присяжным переводчиком (аналог нотариально заверенного перевода).

Куда отправлять документы на валидацию лицензии ICAO в Испании?

В Испании пакет документов необходимо отправить в AESA (Agencia Estatal de Seguridad Aérea), Государственное агентство авиационной безопасности. Сделать это можно онлайн, если у вас есть электронный сертификат (его можно получить при наличии резиденции). Но помимо электронной подачи можно воспользоваться почтой: заявление нужно отправить в AESA напрямую, либо через иностранное представительство в третьей стране. Проверить, есть ли в вашей стране представительство EASA, можно в этом списке.

Адрес AESA в Мадриде (для корреспонденции и личной подачи):
Agencia Estatal de Seguridad Aérea-AESA
División de Licencias al Personal Aeronáutico
Paseo de la Castellana 112, 28046 Madrid, España.

Когда EASA подтвердит, что документы собраны верно, вас попросят предоставить:

• Сертификат знаний Part-FCL/Part OPS, выданный летной школой в стране EASA.
• Аккредитацию знаний английского языка в соответствии с FCL.055 не ниже 4 уровня.

Шаг второй: обучение

Последние два пункта предыдущего абзаца означают, что обучение – практически всегда обязательный шаг в процессе конвертации и подтверждения лицензии для EASA. В Сертификат знаний Part-FCL входит теоретический и практический экзамены на компетентность, которые подтверждают ваши знания о стандартных процедурах, стандартах безопасности и законодательстве EASA.

Например, одна из авиашкол Словении предлагает своим русскоговорящим студентам помощь в подтверждении лицензии с EASA и предоставляет перечень экзаменов, которые необходимо сдать: в них входят теоретический экзамен ATPL(A), подтверждение квалификации в области радиотелефонной связи, подтверждение компетенций летной практики уровня, указанного в лицензии ИКАО, и английский язык.

В случае, если ваша лицензия коммерческого пилота выдана FAA, существует ускоренный процесс преобразования лицензии на основании документа, известного как «Двустороннее соглашение по авиационной безопасности (BASA)» между Соединенными Штатами и Европейским Союзом. В таком случае, переобучение не обязательно, но необходимо подтвердить соответствие знаний и сдать ряд экзаменов. В этом видео, например, владелец авиашколы в США подтверждает лицензию в Европе и рассказывает, как он это сделал.

Экзамен принимает лицензированный экзаменатор EASA в роли второго пилота. Стоимость каждого экзамена будет примерно 100-200 евро.

Обращаем внимание на то, что пока вам не пришло подтверждение от EASA о том, что документы рассмотрены, сдавать экзамены не требуется!

Шаг третий: чеклист заявителя на конвертацию лицензии

Чтобы облегчить сбор документов, который вместе с переездом (или эмиграцией) может превратиться в ночной кошмар, мы подготовили чеклист, который поможет справиться с бюрократическими задачами.

1. Основание на ВНЖ. Первый и самый главный вопрос: есть ли у вас законное основание на пребывание в стране, в которой вы собираетесь получить лицензию EASA? Таким основанием может стать студенческая виза по приглашению авиашколы, либо контракт на работу. Но помимо этих очевидных вариантов возможны и другие: в Испании существует виза диджитал номада (цифрового кочевника) и резиденция no lucrativa без права на работу. 
2. Перевод и подготовка документов. Многие документы при переезде в страну ЕС должны быть апостилированы. На сайте МИД Испании можно узнать больше о том, какие документы подлежат апостилированию.
3. Подтверждение часов налета. Справка с печатью авиационного регулятора (или федерального органа исполнительной власти в гражданской авиации), переведенная на язык страны, в которой вы собираетесь валидировать лицензию пилота, поможет вам восстановить часы в новой лицензии. Обязательно уточните, как долго такая справка действительна и на каком языке ее необходимо подавать.
4. Медицинская справка FCL класса 1. Её также можно получить в стране, где вы собираетесь переподаваться на лицензию EASA.
5. Знание английского языка. Если вы сомневаетесь в своих знаниях английского (в чем как раз мы сомневаемся, но такое тоже бывает), возможно, стоит подготовиться к экзамену заранее. На YouTube есть множество видеоматериалов, которые помогут вам в этой задаче. 

Шаг четвертый: поиск авиашколы

Многие авиашколы предоставляют услуги по сопровождению при подаче документов на валидацию и подтверждение лицензии коммерческого пилота в EASA. В нашем телеграм-канале специально для подписчиков мы опубликовали актуальный список авиашкол в Испании и контактными данными и информацией. Проверить, занимается ли школа сопровождением и может ли она помочь с оформлением визы, можно на сайте – ищите разделы ICAO to EASA license conversion, или Conversión de licencias de OACI a EASA. Тем не менее, мы рекомендуем писать авиашколам напрямую с вопросом, действительно ли они могут вам помочь.

Если вас интересуют авиашколы в Испании, напишите нам: мы поддерживаем связь со многими авиашколами страны и можем поддержать вас в конкретной задаче.

Какие могут быть основания в отказе переподтвердить часы налета и компетенцию пилота ICAO?

По сути, оснований для отказа не так много: неправильно заполненные или нелегитимные документы, отсутствие присяжных переводов или медицинской справки, либо несданный экзамен может повлиять на ход вашего заявления. Тем не менее, бюрократические процессы в Испании устроены так, что в случае нехватки какого-то документа, регулятор предоставит вам возможность донести недостающие бумаги без необходимости заново переподаваться.

Если ваша лицензия выдана в России и/или у вас паспорт РФ: с 2022 года в отношении граждан и юридических лиц РФ действуют определенные санкционные ограничения, полный перечень которых можно увидеть вот на этой странице. В частности, в данном документе указано, что “обучение, тестирование и экзаменация граждан России разрешены, если они проводятся с целью эксплуатации воздушного судна, не зарегистрированного в России, которое НЕ принадлежит, не зафрахтовано или иным образом не контролируется любым российским физическим или юридическим лицом, организацией или органом [из РФ]”.

Это означает, что валидация лицензии коммерческого пилота и дальнейшее обучение не попадают под санкции, если целью ваших действий является работа на территории страны-участницы EASA как сотрудник компании, зарегистрированной в этой стране. Всегда можно поговорить с авиашколой: большинство авиашкол Испании помогают своим талантливым студентам обучиться на летных инструкторов (FI) после получения CPL и трудоустроиться.

Не лишним будет знание языка той страны, в которой вы планируете получать лицензию пилота EASA. У AESA, например, есть колл-центр и контактная форма, через которую можно задать любые интересующие вопросы и спустя какое-то время получить ответ. Знание языка поможет вам получить необходимые сертификации и в скором времени начать карьеру в Европе.

Мы рады поддержать вас, а ваши вопросы помогают нам еще больше углубляться в тему, писать актуальные посты и снимать интересные видео.

Оставайтесь с нами в телеграм-канале Takeoffblog!